共享电单车，放还是禁？

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共享电单车和共享单车，看似只有一字之差，发展境遇却大相径庭。

经过近10年的发展，共享单车已成为我国城市慢行交通的重要组成部分。数据显示，截至2022年9月底，投放运营共享单车的县级及以上城市超过400个，有效运营车辆数约为1490万辆，注册用户总数达12.95亿户，日均订单量超4470万单。然而另一边，虽然当前全国有超过200家共享电动自行车运营企业，但许多城市对共享电单车上路仍持谨慎态度。原因何在？

相比共享单车，共享电单车体型、自重较大，骑行速度更快。根据相关规定，骑行电动车需要佩戴头盔，但在现实生活中，不戴头盔骑行的人不在少数。在速度较快的情况下，若是不遵守交通规则，出现逆行、闯红灯、多人骑乘、随意占道等违规行为，对骑行者的安全威胁将成倍增加，也会给城市交通秩序管理带来巨大挑战。加上一些地方共享电单车存取点的充电、消防等配套设施建设比较滞后，许多直接露天停放，让共享电单车的火灾、电池安全隐患也较为突出。在诸多因素的共同影响下，不少地方明确不鼓励发展互联网租赁电动自行车、共享电单车，一些城市在短暂尝试过后采取了直接封禁的举措。

与此同时，个别地方的共享电单车发展陷入失管状态，一些共享电单车企业为了“跑马圈地”、快速拓展业务，滋生了过度投放、乱停乱放等乱象，对市容市貌和交通秩序产生不良影响。2022年，南方某城市全年查处的共享电单车交通违法超过3400宗。

相较于“一放了之”和“一禁了之”，还有一些地方在更好实现精细化管理上不断探索。安徽合肥发布《关于开展共享（电）单车专项提升工作的通知》，提出今年7月—9月开展共享（电）单车集中提升工作，通过严控投放数量、规范停放秩序、强化运行管理、实行动态管理等举措改善市民出行条件。福建漳州实现共享电单车“入栏管理”和平台统一监管，并对辖区内共享电单车停放秩序进行劝导管理。这些都启示城市治理者，想要收获更好的治理成效，须多动脑筋多想办法，善于利用先进技术手段，在治理方式上勇于创新。

放还是禁，的确不是一个容易回答的问题。一些城市的共享电单车运行系统看似不复杂，实则背后有完善的交通系统规划、停车管理、企业规范、用车规范、资金安全、信息安全等制度和举措作支撑。而且，要实现对共享电单车违规行为的有效监管，需要交通运输、公安、城市管理、市场监管、消防救援等部门协同发力，确保经营企业投放、骑行、停放、充电、仓储和消费者使用等全链条各环节都依法依规。

正因此，城市治理除了要下足在“螺蛳壳里做道场”的“细”功夫，也要做好坚持一切从实际出发、按客观规律办事的“实”功夫。每个城市的禀赋、特色和发展条件不同，打造什么样的交通体系，关键在于根据实际情况寻求最优解。有人说，共享电单车“禁与放”的选择，是对城市精细化治理水平的一次考验。城市治理中，类似的考验层出不穷。但正如人们对更方便、快捷、舒适的城市出行体系的需求不会减弱，坚持从群众需求出发不断探索、动态完善，坚持实事求是、因地制宜，这一“金标准”也永远不会过时。

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