从“大灾”到“小病”都可赔 农业保险保障水平不断提升

来源：上海证券报

农作物生长过程中面临的主要风险所带来的损失都在理赔范围内，主要涉及三方面：一是病虫草鼠害，容易导致农作物产出的降低和品质的损坏；二是自然灾害，包括暴雨、洪水、内涝、风灾、雹灾、旱灾、冻灾、地震等，覆盖了我国绝大多数自然灾害；三是意外事故，比如泥石流、山体滑坡、火灾等

◎记者 韩宋辉

(资料图片仅供参考)

小暑已至。广西、湖南、河北等多地正在抢抓农时，为今年粮食丰收打好基础。

农业生产离不开农业保险的保驾护航。从水稻小麦等主粮作物，到柑橘花椒等特色农产品；从暴雨洪灾，到病虫鼠害……在国家推进农业保险高质量发展的进程下，农业保险的覆盖面、保障度不断提升，持续为农业生产中面临的“大灾小病”解忧纾难。

创新扩围 农业保险保障水平提升

2023年中央一号文件明确，逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围。

保险行业正马不停蹄落实上述要求。上海证券报记者采访获悉，今年以来，在金融监管总局部署、各银保监局指导下，各地三大主粮作物完全成本保险覆盖面进一步扩大，粮食作物保障水平进一步提升。以今年遭遇雨水灾害的河南安阳为例，过去当地实施传统农业保险，保额为447元，今年当地实施完全成本保险，保额为1000元。业内专家介绍，与传统农业保险仅对农作物自身受灾损失进行补偿不同，完全成本保险还考虑了农作物种植过程中的劳动力、农药肥料等成本，所以保障范围和保障额度都更高。

四川银保监局相关人士告诉记者，2023年1至5月，四川省农业保险经办机构为300.15万户次农户提供风险保障1195.39亿元。其中，三大粮食作物完全成本保险已全面覆盖四川省76个产量大县。

今年4月，原银保监会在部署银行业保险业2023年全面推进乡村振兴重点工作时提出，要因地制宜创新地方优势特色农产品保险。

记者了解到，各地正在根据当地特色农产品特点，因地制宜创新农业保险产品。以四川为例，当地开办地方优势特色农业保险险种557个，制定牦牛养殖保险和“川菜”“川果”种植保险等11个行业示范条款，遂宁、乐山、德阳等地区还设立了大豆、柑橘、花椒等地方特色产业农业保险。

应对自然灾害

农业保险为农户保驾护航

近期，全国各地轮番出现持续高温天气，给农户种植、养殖带来隐患。“这次高温灾害真的是让我们农户损失惨重。”广东省珠海市斗门区莲州镇从事养殖业的吴先生说，其养殖的600多亩虾因持续高温出现大面积死亡。他刚从保险公司拿到207万元赔款。

随着保障水平的提高，农业保险的理赔范围正在扩大，从“大灾”到“小病”，农业保险都可赔。

业内专家介绍，基本上，农作物生长过程中面临的主要风险所带来的损失都在理赔范围内，主要涉及三方面：一是病虫草鼠害，容易导致农作物产出的降低和品质的损坏；二是自然灾害，包括暴雨、洪水、内涝、风灾、雹灾、旱灾、冻灾、地震等，覆盖了我国绝大多数自然灾害；三是意外事故，比如泥石流、山体滑坡、火灾等。

近日，应急管理部会同多部门分析上半年全国自然灾害情况时表示，上半年，我国自然灾害形势总体平稳，以洪涝、风雹、干旱、低温冷冻和雪灾为主，农作物受灾面积4724.7千公顷。以我国西南地区为例，上半年，西南地区发生冬春连旱，四川银保监局相关人士表示，2023年1至5月，四川农业保险已向62.81万户次农户支付赔款14.41亿元。

而病虫鼠害等农作物“天敌”带来的损害也不可小觑。农业农村部近日在水稻病虫害统防统治相关会议上指出，当前中晚稻区病虫害发生率明显高于上年，水稻“两迁”害虫已发生8970万亩次。

业内人士介绍，如果病虫害导致粮食严重减产，触发理赔条件后，农业保险会对受灾农户进行赔偿。同时，保险公司将联合农业技术机构向农户提供无 人机杀虫等病虫害防治服务。

6月底，由人保财险与农业科技公司联合建立的东莞农业保险防灾减损服务中心暨水稻生产防灾中心正式挂牌，该中心为农户提供种植服务、防灾减灾、农机服务等综合服务。

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